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澳门新濠天地APP下载办公室关于印发 怀远县渔民上岸后续工作实施方案的通知 怀政办秘〔2019〕30号

索 引 号: 003043524/201909-00063 信息分类: /010203/
发布机构: (县政府)办公室 生成日期: 2019-08-28
称: 澳门新濠天地APP下载办公室关于印发 怀远县渔民上岸后续工... 内容分类: 决策 > 政策法规 > 其他文件
号: 怀政办秘〔2019〕30号

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

怀远县渔民上岸后续工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2019828        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

怀远县渔民上岸后续工作实施方案

 

加快完成我县渔民上岸安居工作,维护渔区稳定和水域生态环境,保障航道通航能力根据省、市、县渔民上岸安居工作的实施方案要求和《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国务院对清理、取缔三无船舶的通知的批复》(国函〔1994111号)《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规,结合我县实际情况制定本方案。

一、目标任务

9月底前全面完成我县渔民上岸安居工程所涉渔户的上岸安置工作。对停靠(泊)在涡河、淮河与茨淮新河内的渔民上岸住家船进行专项清理。2019831日,完成荆山镇、榴城镇涡河二桥附近所有渔民上岸住家船和乡镇自用船舶住家船及其它三无船舶的搬迁和拆解工作,其他水域的住家船船户搬迁和船舶拆解工作于20199底前完成。建立长效机制,进一步优化河道及水域生态环境,切实解决原停靠(泊)点环境脏乱差问题,提升城市形象。

二、主要工作

(一)上岸渔民安置工作

加快实施渔民上岸安居工程,对已登记购买禹城花园安置房但未缴纳个人承担费用的上岸渔民,必须在831日前缴清个人承担费用,并及时搬迁入住。龙亢安置点龙兴花园由龙亢镇政府予以安置解决安置房核定成本价2160/平方米出售给登记上岸渔民对于购买的上述两处安置房的安置户,逾期不缴的视同自行放弃安置房。不愿购买安置房的上岸渔民,可申请转为保障房,由荆山镇、榴城镇和龙亢镇政府按照城镇保障房审核程序予以优先保障解决,房租按低档执行,并将符合享受最低生活保障条件的专业渔民纳入当地最低生活保障范围,做到应保尽保,房源由怀投集团和县住房保障中心研究提供。对于年龄偏大、无劳动能力及孤寡老人等特别困难群体,由各乡镇根据特困群众具体情况予以妥善安置,如所需房源由县住房保障中心予以调剂解决。

(二)上岸渔民住家船拆解

我县河道内以船为家渔民上岸安居工程已登记的住家船,参照周边县市拆解钢丝网水泥住家船的方式和标准,结合我县实际,每艘被拆解住家船面积按照敞口船舱100/生活舱(带顶棚)150/给予补助。乡镇自用船舶及其它三无船舶在规定的拆解期限前可自主选择驶离怀远县水域,不驶离的必须在指定地点自行拆解或由乡镇集中拆解,每艘被拆解住家船面积按照敞口船舱60/生活舱(带顶棚)80/给予奖励。逾期不驶离且不愿拆解的,由乡镇按三无船舶予以依法拆解,且无奖补资金。

三、实施步骤

(一)调查宣传阶段2019810—831)。

以乡镇为主体,县农业农村局配合做好上岸渔民住家船的调查摸底和宣传工作;县地方海事处配合做好上岸渔民住家船以外的其它船舶的调查摸底工作。要摸清船主姓名、身份证号码、户籍所在地、家庭住房(渔民上岸安置房)、船舶停泊点、船舶建造年代、吨位、结构、船舶证书等情况,逐条登记造册。同时,要通过发放拆解通告、上门面对面逐户做工作、沿河广播宣传等方式,加强对在我县水域住家船等船户的宣传教育,营造舆论声势,引导船户自觉配合住家船拆解工作,全面实施住家船集中拆解的前期准备工作,鼓励船主在集中拆解住家船前,自行驶至指定地点自行拆解自家居住船只。

(二)拆解阶段(2019820930日)

各相关乡镇具体实施各自辖区内的渔民上岸住家船和乡镇自用船舶住家船及其它三无船舶的拆解工作,制订本辖区的拆解方案,并与船舶所有人签订《住家船只拆解协议》。在规定的时间内自愿自行拆解住家船只的,要对拆解过程进行监督并保留声像资料。

对集中拆解的船只,乡镇政府组织拆解单位统一定点拆解销毁。831日前集中完成涡河二桥附近所有渔民上岸住家船和乡镇自用船舶住家船及其它三无船舶的搬迁和拆解工作。对纳入拆解的船只没有在规定的时间内自行拆解的,相关乡镇和县城市管理局、海事处、公安局、淮河河道局、生态环境局和农业农村局等部门联合执法,对在我县城区河道内的所有住家船及其它三无船舶在930日前统一拆解销毁。落实重点河段或地区停靠住家船的责任包保和拆除后场地垃圾清理工作,并做好外港籍住家船清理工作。乡镇政府在拆解过程中,要按照淮河河道局的要求,如果遇到河水上涨,影响防洪安全,应立即停止作业,并做好防汛工作,确保河道行洪安全。

对在我县河道内的外县市住家船,乡镇政府配合海事部门责令其限期驶离,同时做好船主的政策宣传、思想教育和矛盾调处。

(三)建立长效管理阶段

集中拆解结束后进入长效管理阶段,县政府经常性组织水利、渔政、海事、公安等执法队伍,加强对河道的巡查和检查,遏制可能出现新的住家船等其它三无船舶;定期组织召开专题会议,研究新情况,解决新问题,建立健全各类船舶管理长效机制,确保工作常态化,巩固整治成果

四、职责分工

住家船拆解及长效管理工作由县政府牵头,荆山镇、龙亢镇、榴城镇、白莲坡镇等乡镇和县农业农村局、海事处具体实施上岸渔民住家船和乡镇自用船舶住家船及其它三无船舶的拆解工作,其他职能部门依照各自职责积极配合。

县农业农村局:负责提供前期调查摸底的基础材料,调查核实已分配公租房但仍然居住在住家船上的渔民情况,做好被拆解渔民住家船的档案管理。提供渔政执法艇一艘,配合做好拆解相关工作。

县海事处:负责维护水上交通安全秩序,调查核实非渔民上岸的其他船只情况。提供海巡艇一艘,配合做好拆解相关工作。

各乡镇政府:具体负责实施上岸渔民住家船、乡镇自用船舶住家船及其它各类三无船舶的拆解工作,同时做好船主的政策宣传、思想教育和矛盾调处,落实重点河段或地区停靠住家船的责任包保和清理工作。待拆除工作结束后应及时清理场地,恢复河道滩地原貌,保障河道防洪和生态环境安全。

淮河河道局:负责提供船舶定点拆除施工场地,指导并协助乡镇政府做好场地清理工作。

县住房城乡局:负责综合协调住房保障及拆解相关工作落实,及时上报相关信息。

县公安局:负责对阻碍执行公务的行为依法进行打击,确保专项清理工作顺利实施。

县财政局:负责被拆解渔民住家船的补偿资金筹集管理和工作经费的安排落实。

县生态环境局:负责对船舶定点拆除施工场地进行监管,预防被拆解船舶对周边环境造成污染,保障拆解后的环境不会造成二次污染。

县水利局:负责对航道水事违法行为进行及时查处;积极配合做好航道住家船拆解工作。

县城市管理局:协助做好船舶清理拆解的执行工作。

县供电公司:负责切断住家船只的拉接电源,协助做好清理整治工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为切实加强对渔民住家船拆解工作的领导,县政府成立以王翔副县长为组长,各相关部门和乡镇为成员的渔民上岸住家船拆解工作领导小组,各相关部门和乡镇也要成立相应组织,明确专人负责,按照目标任务,层层细化分解,强化责任,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保工作顺利推进。

(二)广泛宣传发动。各相关部门和乡镇要充分认识到渔民住家船等其它船舶拆解工作及落实长效管理机制的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,广泛发动干部深入渔民户家宣传政策,创建渔船拆解工作浓厚舆论氛围,为河道船舶拆解工作营造良好的社会环境

(三)密切协调配合。各责任单位要切实担负起属地管理责任,统筹协调好本单位、本辖区所属住家船的整治和管理工作,根据职责分工、互相协同、密切配合,形成强大工作合力。

(四)严格依法办事。坚持教育引导和依法整治相结合的原则,综合运用法律、行政、经济、调解等手段,教育引导住家船户支持配合整治和管理工作,做到依法依规,维护群众合法权益。对不自行拆解、又不交由政府统一处置的住家船,依法强制拆解。

 

附件:怀远县以船为家渔民上岸安居工程住家船只拆解补偿

     协议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

怀远县以船为家渔民上岸安居工程住家船只拆解补偿

    

 

甲方:(上岸渔民住家船拆解单位)                            

乙方:(被拆解船舶所有人)          身份证号码                

按照以船为家渔民上岸安居工程相关文件精神,经甲乙双方协商同意,特制订本协议:

一、乙方将船舶拖至甲方指定位置,自行清理船上物品,光船交于甲方,同时需向甲方提供船舶所有人身份证明。

二、甲方现场实船丈量乙方船舶。敞口部分长     米,宽    米,面积     平方米;生活舱部分长     米,宽    米,面积     平方米。材质            

三、甲乙双方办理交船手续。

四、甲方按已拆解住家船面积按敞口舱每平方米 100元、生活舱面积按每平方米 150元补偿乙方,合计人民币             元(           元)。

五、本协议签定后,甲方一次性打卡发放给乙方补偿资金。

六、本协议双方签字时即生效。

七、本协议一式三份,甲乙双方各一份,财政部门一份。

甲方代表(签章):                 乙方(签字):

在场人员签字: 联系电话:

 

            

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